Οι παίκτες αρνησικυρίας και πώς η Κύπρος έμεινε μόνη της στις Βρυξέλλες

«Οι παίκτες αρνησικυρίας (veto players) που υποβάλλουν σε άλλους παίκτες προτάσεις με χαρακτήρα τελεσίγραφου, προτάσεις δηλαδή που πρέπει να γίνουν δεκτές ως έχουν ή να απορριφθούν, έχουν σημαντικό έλεγχο πάνω στις πολιτικές που έρχονται να αντικαταστήσουν το status quo. Οι παίκτες αυτοί χαρακτηρίζονται δρώντες που επηρεάζουν την ατζέντα (agenda setting)». Με αυτήν του την πρόταση ο ακαδημαϊκός Γιώργος Τσεμπελής, στο κλασικό του πλέον εγχειρίδιο «Παίκτες Αρνησικυρίας», εξετάζοντας την τυπολογία και τη σταθερότητα των πολιτικών συστημάτων, μας εξηγεί πως παρά το δικαίωμα του βέτο (θεσμικά ή πολιτικά) ενός παίκτη / δρώντος, εξ ορισμού κάθε μονοπρόσωπο ή συλλογικό υποκείμενο είναι κι αυτό παίκτης αρνησικυρίας. Στη συλλογική λήψη αποφάσεων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης -όπου στο Συμβούλιο οι αποφάσεις λαμβάνονται στη βάση της διαβούλευσης με ειδική πλειοψηφία ή, σε ειδικές περιπτώσεις, με ενισχυμένη ειδική πλειοψηφία- ο κανόνας του κ. Τσεμπελή ισχύει απόλυτα. Η ΕΕ διαμορφώνει την ατζέντα και ακόμη και αν υπάρχει διαφωνία σε θέματα αρχών, το δικαίωμα ενός κράτους μέλους να ασκήσει βέτο δεν ισοδυναμεί απαραίτητα και με το ότι θα επιβάλλει και τη θέση του. Ακόμη και σε περιπτώσεις μειοψηφίας αρνησικυρίας (η μειοψηφία αρνησικυρίας πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τέσσερα μέλη του Συμβουλίου που αντιπροσωπεύουν πάνω από το 35% του πληθυσμού της ΕΕ) το συμπέρασμα που εξάγει κανείς είναι πως η χώρα που θα ασκήσει βέτο -χωρίς ιδιαίτερη στήριξη από άλλες χώρες- στο τέλος θα βρεθεί και πολιτικά απομονωμένη. Και η εμπειρία της ΕΕ, ιδίως μετά το 2013 και τα γεγονότα της Ουκρανίας, κατέδειξε πως στο ζήτημα κυρώσεων προς τη Ρωσία όχι μόνο είναι o agenda setter αλλά και, στη συντριπτική πλειοψηφία των ισχυρών κρατών μελών (Γερμανία, Γαλλία, Ολλανδία, Ιταλία, Ισπανία), υιοθετεί πολύ συγκεκριμένη και ισχυρή στάση – μη ανεχόμενη παρεκκλίσεις. Γράφτηκαν και ακούστηκαν πολλά για τη διασύνδεση της Κυπριακής Δημοκρατίας στο ζήτημα «κυρώσεις στη Λευκορωσία λόγω Λουκασένκο / κυρώσεις στην Τουρκία λόγω έκνομων ενεργειών στην ΑΟΖ» την περασμένη εβδομάδα. Κι εύλογα μιας και η ΕΕ δείχνει να αξιολογεί, σε μεγαλύτερο βαθμό στρατηγικής πρόσληψης, τη ρωσική επιθετικότητα έναντι της τουρκικής (σε ένα μη κράτος μέλος της ΕΕ μάλιστα όπως η Λευκορωσία). Καθίσταται σαφές πως σε θέματα κοινής εξωτερικής πολιτικής η ΕΕ αποφασίζει ομόφωνα αλλά στο θέμα της Λευκορωσίας, που απαιτείται ενισχυμένη πλειοψηφία, η πολιτική βούληση των Βρυξελλών ήταν να επιτευχθεί μια πολιτική συμφωνία στη βάση της ομοφωνίας.

 

Πρέπει να συνδεθείτε / κάνετε εγγραφή για να διαβάσετε περισσότερα

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

Ακόμα δεν είπαμε την τελευταία μας λέξη

  Τελείωσαν οι λέξεις, λέτε. Δεν τελείωσαν. Ακόμα άλλωστε δεν φωνάξαμε όλοι με ένα στόμα «ξεκουμπίσου απ’ αυτήν τη χώρα κατακτητή». Στους Αμερικανούς στρατιώτες στο...

Διπλωματία στο παρασκήνιο ενόψει Γενεύης – Στον Αναστασιάδη το κλειδί της πενταμερούς διαμηνύει ο Ακιντζί

  Εβδομάδα με γεμάτη ατζέντα όσον αφορά τις διαβουλεύσεις και τις παρασκηνιακές διπλωματικές συναντήσεις θα μπορούσε να χαρακτηριστεί αυτή που διανύουμε. Πέραν των όσων προηγήθηκαν...

Ανέκρουσαν πρύμναν Νικόλας και ΔΗΚΟ – Προς ψήφιση οι κρατικές εγγυήσεις

Μέσα σε 24ώρες άλλαξε άρδην το τοπίο στο μέτωπο των κρατικών εγγυήσεων και η έγκριση του σχετικού νομοσχεδίου δεν αποκλείεται, τελικά, στην τελευταία ολομέλεια της...

Μεταπολίτευση; Νομίζετε!

Ακούω διάφορες κακίες αναφορικά με το ζήτημα του σημερινού εμβολιασμού των υπουργών μας με το AstraZeneca, ειδικά σε ό,τι αφορά τον υπουργό Εξωτερικών Νίκο...

Ο Γιούρι Γκαγκάριν

Ο Γιούρι Γκαγκάριν. Ο πρώτος άνθρωπος που πήγε στο Διάστημα. Ρώσος αστροναύτης. Κάποιοι πήγαν και κατέθεσαν λουλούδια στο μνημείο του και στην προτομή του...

Λοχίας αστυνομικός με βιογραφικό σεξουαλικής κακοποίησης ανήλικων – Πόρισμα καταπέλτης της Επιτρόπου Παιδιού στο Γενικό Εισαγγελέα

  Καταπέλτης για την Αστυνομία και τις Υπηρεσίες Κοινωνικής Ευημερίας είναι το πόρισμα έκθεσης της επιτρόπου Προστασίας των Δικαιωμάτων του Παιδιού Δέσπως Μιχαηλίδου η οποία διαβιβάστηκε στον γενικό...